黨建動(dòng)態(tài)
以案釋紀(jì)（九十二）警惕成長(zhǎng)黃金期成貪腐危險(xiǎn)期（2021-12-22）
案例點(diǎn)評(píng)：年輕干部處于事業(yè)、生活起步期，大多數(shù)都能夠本本分分、腳踏實(shí)地的向前邁進(jìn)，但不乏有一些干部因各種違紀(jì)違法行為斷送了自己的前程，這其中有的初掌權(quán)柄、自鳴得意，在“尊重”和“膜拜”面前情不自禁地飄飄然；有的面對(duì)金錢(qián)的誘惑缺乏定力，赤裸裸的追求金錢(qián)；有的錯(cuò)把“圍獵”當(dāng)“真情”，掉入“圍獵者”精心設(shè)計(jì)的人情陷阱。如案例中的張弛虛榮心強(qiáng)，為證明自己能賺大錢(qián)，在入股市虧損后，想通過(guò)購(gòu)買彩票、參與網(wǎng)絡(luò)賭博挽回?fù)p失，結(jié)果越賭越輸，后以騙取、倒賣等方式侵占公司財(cái)物；周潤(rùn)芝因紀(jì)法意識(shí)淡漠，對(duì)于收取的好處費(fèi)，有過(guò)掙扎，但后續(xù)竟深信“是老板賺取的工程利潤(rùn)，不是貪污國(guó)家財(cái)產(chǎn)”的荒唐說(shuō)辭。如此種種，令人意外，更令人嘆息！
年輕干部自身要加強(qiáng)對(duì)紀(jì)法的敬畏，對(duì)制度規(guī)矩的堅(jiān)守，切莫被欲望牽著鼻子走；相關(guān)單位也要加強(qiáng)監(jiān)管，堵住年輕干部因黨性歷練、社會(huì)閱歷等相對(duì)不足帶來(lái)的廉潔風(fēng)險(xiǎn)，防止其逾越紀(jì)法的紅線。
“古人云，三十而立，而我卻是三十而坐，坐在冰冷的監(jiān)獄中，反省自己犯下的罪過(guò)”“以前自己總是喜歡與人比、不服輸，可是我卻忘記了比賽還有規(guī)則，還要守規(guī)矩”“人生的這場(chǎng)足球賽，我已經(jīng)吃到了一張‘紅牌’”“我挖空心思鉆營(yíng)，卻挖了個(gè)洞把自己埋了”……一些年輕干部因貪腐落馬后如是懺悔。
近期查處曝光的違紀(jì)違法案件顯示，一些年輕干部剛剛成為單位骨干，或是剛剛走上領(lǐng)導(dǎo)崗位就腐化墮落，在人生和事業(yè)成長(zhǎng)的黃金期卻跌進(jìn)貪腐的深淵；有的年輕干部理想信念崩塌，其價(jià)值觀之錯(cuò)位扭曲，紀(jì)法意識(shí)之淡薄，令人嘆息、發(fā)人深省。
今年3月，習(xí)近平總書(shū)記在中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）中青年干部培訓(xùn)班開(kāi)班式上強(qiáng)調(diào)，年輕干部要時(shí)刻警醒自己，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)工作報(bào)告要求，高度關(guān)注年輕干部違紀(jì)違法問(wèn)題，加強(qiáng)教育管理監(jiān)督。今年是換屆之年，大批年輕干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。對(duì)他們進(jìn)行有效的教育監(jiān)管，任務(wù)尤顯緊迫。
壞習(xí)慣被放大、將“潛規(guī)則”帶入新崗位、掌握一定權(quán)力后飄飄然……剛成為單位骨干或走上領(lǐng)導(dǎo)崗位就腐敗
“一般人從工作到腐敗會(huì)有一個(gè)過(guò)程，但章翊甚至連過(guò)程都沒(méi)有。”辦案人員口中的章翊，1983年出生，大學(xué)畢業(yè)后進(jìn)入一家施工單位，后考入浙江省杭州市富陽(yáng)區(qū)場(chǎng)口鎮(zhèn)政府村鎮(zhèn)建設(shè)辦工作。進(jìn)入崗位短短5個(gè)月，章翊便借用其妻舅身份成立勞務(wù)隊(duì)，精心謀劃生財(cái)之道。
入職后，章翊發(fā)現(xiàn)鎮(zhèn)里小額工程項(xiàng)目管理混亂，大多數(shù)項(xiàng)目在招標(biāo)前已確定具體施工人員，招投標(biāo)就是走程序。作為負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作的干部，他非但沒(méi)去堵塞漏洞，反而利用職務(wù)便利謀取私利。2019年4月，章翊接受審查調(diào)查，同年9月因犯受賄罪、串通投標(biāo)罪，被判處有期徒刑三年二個(gè)月。
和峻丞，28歲出任云南省保山市公安局隆陽(yáng)分局青華派出所副所長(zhǎng)，其提拔任用未滿一年便步入歧途：2018年3月，在沒(méi)有法律依據(jù)、未履行任何審批程序情況下，和峻丞擅自決定不執(zhí)行行政拘留十日和強(qiáng)制隔離戒毒二年的處罰，私自放走吸毒人員張某，收受其1萬(wàn)元“好處費(fèi)”和一部蘋(píng)果手機(jī)。2019年8月，和峻丞被“雙開(kāi)”。
一段時(shí)間以來(lái)，像章翊、和峻丞這樣，剛剛成為單位骨干或剛走上領(lǐng)導(dǎo)崗位就腐敗的案例時(shí)有發(fā)生。
有的年輕干部精神空虛沾染惡習(xí)而不知悔改，終成為走向不歸路的“助推器”。為證明自己能賺大錢(qián)，中國(guó)電信太倉(cāng)分公司港區(qū)分局大客戶分部政企銷售經(jīng)理張弛，在完婚次日瞞著家人將所收30萬(wàn)元彩禮全部投入股市，半年后虧損40多萬(wàn)元，并欠下30多萬(wàn)元外債。為了挽損，他先后借錢(qián)購(gòu)買彩票、舉債參與網(wǎng)絡(luò)賭博，結(jié)果越賭越大、越賭越輸，后又將黑手伸向其主管業(yè)務(wù)，以騙取、倒賣等方式侵占公司品牌手機(jī)902部，價(jià)值732萬(wàn)余元。張弛在留置期間懺悔說(shuō)，從小形成的一些壞習(xí)慣，愛(ài)賭、撒謊、自負(fù)、自控力差、虛榮心強(qiáng)，在進(jìn)入社會(huì)之后被放大，把自己送上了不歸路。
有的年輕干部身份轉(zhuǎn)變后其行為模式仍停留在之前一些不良行為的慣性中，思想防線形同虛設(shè)。“工程項(xiàng)目經(jīng)?？砍哉?qǐng)和送錢(qián)來(lái)推動(dòng)落實(shí)，以前我就是這么做的，所以我并不排斥別人給我送錢(qián)。”今年9月被開(kāi)除黨籍的江蘇省盱眙經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)規(guī)劃建設(shè)服務(wù)中心“85后”副主任沈維超，將其在工程公司上班積累的“經(jīng)驗(yàn)”帶到開(kāi)發(fā)區(qū)工作中，不到6年先后12次收受他人錢(qián)款共計(jì)77萬(wàn)元。
有的年輕干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位后，手上掌握一定權(quán)力，在“尊重”和“膜拜”面前飄飄然，面對(duì)誘惑和考驗(yàn)迅速敗下陣來(lái)。今年4月，34歲便任新疆維吾爾自治區(qū)富蘊(yùn)縣人民法院掛職副院長(zhǎng)的王永魁被留置，他在懺悔書(shū)中寫(xiě)道：“掛職縣法院副院長(zhǎng)后，周圍人對(duì)我的態(tài)度明顯轉(zhuǎn)變。在贊美和吹捧面前，我感到自己大小也是個(gè)領(lǐng)導(dǎo)，凡事要做得有面子。”王永魁開(kāi)始不斷赴宴“交朋友”，為“朋友”辦事，走上濫用職權(quán)的不歸路。
游戲充值、歸還賭債、迷戀奢侈品……低齡腐敗動(dòng)機(jī)多種多樣
已經(jīng)查處的案例顯示，一些年輕干部在成長(zhǎng)“黃金期”跌入貪腐“危險(xiǎn)期”，違紀(jì)違法行為時(shí)間長(zhǎng)、次數(shù)多、涉案金額大。
從案發(fā)領(lǐng)域和崗位看，挪用類犯罪大多是單位會(huì)計(jì)和出納，賄賂類犯罪大多是具有行政審批權(quán)限的干部。財(cái)務(wù)、工程建設(shè)、稅務(wù)、社保等部門(mén)權(quán)力集中、資金密集，加之一些地方內(nèi)控制度不完善、工作程序不規(guī)范，年輕干部違紀(jì)違法案件高發(fā)頻發(fā)。如重慶市某醫(yī)院財(cái)務(wù)科某收費(fèi)員利用POS機(jī)14個(gè)月非法套現(xiàn)27萬(wàn)余元，江蘇省徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)東環(huán)街道某下屬企業(yè)工作人員出納會(huì)計(jì)兼于一身，挪用公款3210萬(wàn)元、侵吞公款14萬(wàn)元。
從手段和情節(jié)看，一些年輕干部違紀(jì)違法相對(duì)單一直接，憑借職務(wù)便利“廣開(kāi)財(cái)路”、快速變現(xiàn)。一些年輕干部較少“迂回”，而是通過(guò)造假簽字、直接要錢(qián)等方式拿到錢(qián)款，甚至將單位資金直接轉(zhuǎn)入自己銀行賬戶。少數(shù)年輕干部利用高學(xué)歷、高技能作案，如河南省濮陽(yáng)市華龍區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保障中心原干部穆玉龍，將單位收費(fèi)的二維碼篡改為個(gè)人支付寶二維碼，違規(guī)收取轄區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)人員補(bǔ)繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)60余萬(wàn)元。
從動(dòng)機(jī)看，一些年輕干部瘋狂撈金，其動(dòng)機(jī)包括游戲充值、打賞主播、歸還賭債、迷戀奢侈品、“仕途”受挫謀“錢(qián)途”等。如江蘇省太倉(cāng)市瀏河鎮(zhèn)某國(guó)有控股公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人印一凡挪用公款用于游戲充值、打賞女主播等個(gè)人消費(fèi)，金額共計(jì)174萬(wàn)余元。江蘇省蘇州市相城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)管理局副局長(zhǎng)朱鴻鵠自視工作能力強(qiáng)，早該被提拔到更高崗位，在“已被邊緣化”“仕途無(wú)望”的傳言中，產(chǎn)生了“政治上無(wú)望、經(jīng)濟(jì)上彌補(bǔ)”的念頭，走上貪腐之路。
一些年輕干部腐化墮落，斷送自身前程，嚴(yán)重侵害國(guó)家和公眾利益。湖南省湘潭市岳塘區(qū)昭山和平小學(xué)原執(zhí)行校長(zhǎng)李亮軍索賄受賄、撈取回扣，甚至連學(xué)生吃的面包、用的電話卡、穿的校服都不放過(guò)。2015年至2019年，李亮軍以每個(gè)面包5分錢(qián)至5毛錢(qián)不等的標(biāo)準(zhǔn)，收受回扣共計(jì)7萬(wàn)余元；2018年，通過(guò)向?qū)W生賣電話卡套取“差價(jià)”2240元，并將學(xué)生校服訂做業(yè)務(wù)交給校服廠商丁某，索要回扣5.9萬(wàn)余元。
一些年輕干部腐敗問(wèn)題，暴露出制度漏洞和監(jiān)管缺失，以及一些人理想信念崩塌，價(jià)值觀錯(cuò)位扭曲，紀(jì)法意識(shí)淡漠
一些年輕干部違紀(jì)違法問(wèn)題的發(fā)生，暴露出一些地方和單位存在制度漏洞和監(jiān)管缺失，也反映出一些年輕干部理想信念崩塌，價(jià)值觀錯(cuò)位扭曲，紀(jì)法意識(shí)淡漠。
國(guó)家對(duì)財(cái)政系統(tǒng)有嚴(yán)格的財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)管理制度，但一些地方部門(mén)和單位監(jiān)管缺位，制度形同虛設(shè)，一些年輕干部伺機(jī)監(jiān)守自盜、肆無(wú)忌憚。如印一凡利用管理公司財(cái)務(wù)印章、現(xiàn)金支票、備用現(xiàn)金的便利，采取截留公司現(xiàn)金收入、私自使用公司備用金等方式，挪用公款長(zhǎng)達(dá)10余年，直至鎮(zhèn)財(cái)政分局對(duì)該公司進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)，印一凡才主動(dòng)投案。
一些年輕干部背離全心全意為人民服務(wù)的宗旨，放松世界觀、人生觀、價(jià)值觀的自我改造，錯(cuò)把貪圖享樂(lè)當(dāng)人生目標(biāo)，錯(cuò)把工作崗位當(dāng)撈錢(qián)工具，錯(cuò)把不良習(xí)氣當(dāng)興趣愛(ài)好，最終在形形色色的誘惑面前敗下陣來(lái)。
江蘇省揚(yáng)中市新壩鎮(zhèn)永平村“90后”聯(lián)隊(duì)會(huì)計(jì)趙宇無(wú)意中接觸到一款租車APP后，先后租用過(guò)奧迪A6、寶馬530、豐田霸道等高檔轎車。為滿足其“豪車夢(mèng)”，趙宇挪用村小組資金72萬(wàn)元，40余萬(wàn)元用于租車。今年被“雙開(kāi)”的湖北省江陵縣熊河鎮(zhèn)“80后”黨委書(shū)記朱作榮在懺悔錄中寫(xiě)道：以前都是抽4塊5毛錢(qián)一包的煙，當(dāng)上鎮(zhèn)長(zhǎng)、書(shū)記后，非黃鶴樓1916香煙不抽；以前買衣服從來(lái)不進(jìn)專賣店，后來(lái)不是名牌衣服不穿。膨脹的貪欲，讓他在誘惑面前一敗涂地。
一部分被查處的年輕干部不明紀(jì)法、無(wú)知無(wú)畏，甚至違紀(jì)違法了還不自知。
廣西柳州的“80后”干部周潤(rùn)芝，是該市城市管理行政執(zhí)法局北部生態(tài)新區(qū)分局原相關(guān)負(fù)責(zé)人。經(jīng)營(yíng)土方生意的覃某和蔡某，為讓其項(xiàng)目躲過(guò)罰款，通過(guò)市公安局新城派出所原所長(zhǎng)曾明軍說(shuō)服周潤(rùn)芝一次次“放水”。2017年底，周潤(rùn)芝、曾明軍先后收受二人送予的好處費(fèi)20萬(wàn)元、18萬(wàn)元。面對(duì)這般得來(lái)的大額錢(qián)財(cái)，周潤(rùn)芝內(nèi)心也有過(guò)掙扎，曾明軍稱：“這些錢(qián)都是老板賺取的工程利潤(rùn)，是辛苦付出分得的勞動(dòng)報(bào)酬，又不是貪污國(guó)家財(cái)產(chǎn)，沒(méi)什么好擔(dān)心的?！泵鎸?duì)這般荒唐說(shuō)辭，身為國(guó)家干部的周潤(rùn)芝竟深信不疑，黨紀(jì)國(guó)法意識(shí)淡薄、面對(duì)權(quán)力不知敬畏，導(dǎo)致她逐步墮入深淵。
“當(dāng)時(shí)覺(jué)得20萬(wàn)就是一箱紙，腦子里一片空白。如果平時(shí)加強(qiáng)紀(jì)法知識(shí)學(xué)習(xí)，如果我不聽(tīng)信別人的話，如果……”周潤(rùn)芝在被留置期間后悔不已。
劉明鑫，“80后”，2005年4月到廣西壯族自治區(qū)崇左市扶綏縣財(cái)政局工作。因業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，很快擔(dān)任該局國(guó)庫(kù)集中支付中心副主任。伴隨著對(duì)工作的日漸熟悉，劉明鑫發(fā)現(xiàn)可利用管理上的漏洞為自己撈取利益。2015年6月至2017年2月，劉明鑫利用職務(wù)之便，虛造款項(xiàng)用途，侵吞公款1592.9萬(wàn)元。在供述中，劉明鑫表示他對(duì)法律知識(shí)缺乏學(xué)習(xí)，對(duì)虛造款項(xiàng)用途、侵吞公款行為的法律后果沒(méi)有清醒認(rèn)識(shí)。劉明鑫對(duì)紀(jì)法缺乏敬畏、監(jiān)守自盜，最終因觸犯黨紀(jì)國(guó)法身陷囹圄，付出了慘痛代價(jià)。
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